创建全国文明城市是促进全区经济社会科学发展的有效载体，是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，是历届市委、市政府不懈追求的奋斗目标，是昆明人民的共同期盼。为实现创建目标，根据区委、区政府、区文明委的指示精神，按照《全国文明城市测评体系(2015版）》的标准和要求，统筹做好创城各项工作，向更高、更深、更广的层次推进，结合联盟实际，特提出以下工作思路：

   一、明确指导思想
   培育和践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展，提升城市文明程度和市民文明素质，推动公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动深入开展，进一步促进联盟经济社会协调发展，为加快建设“创新要素集中汇聚、三次产业融合发展、1281产业协调推进、人居环境和谐宜居、文化传承特色鲜明”的和谐联盟提供强大的思想保证、精神动力和良好的社会环境。
    二、明确总体目标
   紧紧围绕“创新要素集中汇聚、三次产业融合发展、1281产业协调推进、人居环境和谐宜居、文化传承特色鲜明”的奋斗目标，着力构建“党工委统一领导、党政群齐抓共管、社区各负其责、全社会积极参与”的精神文明创建机制；着力构建与创新驱动发展工作指针相适应，与城市现代化发展要求相匹配，与先进文化发展方向相协调、与广大市民切身利益相契合、与和谐社会建设目标相一致的精神文明创建格局；推动形成廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境；坚持为民靠民惠民的创建理念，力争2017年全国文明城市成功获得通过。
  三、明确主要任务
   按照《全国文明城市测评体系(2015版）》的标准和要求，聚焦创城关键问题，以消除联盟薄弱环节为重点，牢牢把握“环境文明、秩序文明、服务文明、素质文明”四个提升，做实“四个切实加强”，推进“五个行动”，着力把联盟全国文明城市创建工作推向新的高度。
  （一）四个切实加强
   1.切实加强文明素质提升
   以建设社会主义核心价值体系为根本，深化普及推广，融入日常生活，传播社会主义核心价值观，开展规范守则教育实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
突出典型引领，综合运用多种形式，大张旗鼓、形象生动地展示道德模范、时代楷模、凡人善举，发挥联盟贤的引领作用，提高干部群众的认同感和支持率。
   加强社区学习点建设，推行文明礼仪培训，深化拓展科普活动，形成与创建全国文明城市目标相同步的居民素质。
   聚焦突出不文明行为，组织开展不文明陋习专项整治活动，加强全民普法教育，提升居民道德素质和法治意识，促进居民文明行为养成。
   不断加强志愿服务工作，培育志愿服务文化，推进志愿服务制度化建设，基本实现社区志愿服务站点全覆盖。
   2.切实加强环境秩序优化

围绕建设宜居宜人城区目标，着力加强城市管理，打造景观亮点，提升城市“颜值”。结合打造“春城花都”，启动“五个十”综合整治工程，推进方苏雅公园、万宏路、王旗营路、白云路、66号道路建设。  

改善人居环境，加大对城中村市容环境的提升，加强道路两侧建筑物及公共设施外立面维护、保养，进一步落实盘龙区“五个十”综合整治工作要求，深化落实联盟街道市容环境卫生责任区制度，在主要道路和重点区域消除脏乱无序现象。
   3.切实加强服务环境深化
   切实提升社会综合治理水平，创新社会治理能力。深化体制改革，提升基层自治能力水平，加强社会组织参与力度，推进我镇网格化管理功能拓展和效能提升。深入开展平安创建和“黄、赌、毒”整治行动，建设平安小区、平安庭院，营造安全有序、诚信守法的社会环境，不断提高市民满意度和社会安全感。
  党政机关和执法部门要自觉践行“廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民”的理念，不断提高群众满意率，积极推行“阳光政务”，以政府诚信建设带动全社会诚信建设。加快建立健全企业信用供求机制，制定和完善规范统一的企业基本信用制度。加强职业道德教育，加大失信现场处罚力度，在全社会大力倡导、弘扬、表彰诚实守信行为。
  进一步完善行风社会评议监督机制，大力推动窗口行业服务规范化建设，组织公共服务窗口单位同创共建，提升窗口单位创建工作标准，定期开展公共服务行业公共满意度测评，确保行业风气满意度稳步提升。
   4.切实加强科学创建水平
   夯实基础创建，强化群众性精神文明创建活动的基础性作用，健全群众评价机制，为市民群众参与创城工作搭建平台、畅通渠道。
  深化单位创建，引导各级文明单位发挥示范带头作用，不断丰富文明创建的文化内涵，深化文明单位社会责任，

打造特色品牌，提升创建品位；拓展文明行业创建范围，扩大行业影响力。
  深化社区创建，发挥文明村居创建基础性作用，全面深化文明家庭创建活动，倡导“注重家庭、注重家教、注重家风”，推动家庭美德知晓率达到85%以上；开展多种形式的邻里互助和社区联谊活动，建立并健全邻里和睦、团结互助、礼让宽容、安定有序的人际关系。
  （二）“五个专项”行动
   1.环境综合整治专项行动
   坚持以人为本、环境优先、绿色发展，以联盟辖区4.47平方公里生态环境综合治理为重点突破。通过政策激励，鼓励其他单位和居民自主配合消除违法建筑、违法经营、违法居住、违法排污等现象。2017年6月底前，督促相关违法建筑、重大安全隐患单位、违法经营单位按照《限期整改通知书》要求落实各项整改措施。到2017年7月底联盟街道辖区，环境综合整治工作初见成效。
   2.市容环境美化专项行动
   继续保持环卫一体化领先地位。2016年联盟街道在全区率先开展环卫一体化工作，2017年要建立健全监督考评机制，真正做到“以克论净”，始终保持联盟街道在这项工作上的领先地位，进一步加强联盟市容环境精细化管理，尤其是加强环卫设施设置与管理，督促保洁任务高质量完成，以消除卫生盲区死角；倡导“生活垃圾分类减量”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；加大治理力度，进一步落实盘龙区市容环境卫生责任区制度，在主要道路和重点区域消除乱搭乱建、占道经营、盯人拉客、散发小广告、乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌等脏乱无序现象；加大对城中村市容环境的提升，加强道路两侧建筑物及公共设施外立面维护、保养；开展王旗营小区地块美化修缮工作，落实该区域 “双修”工作试点，扎实推进旧城微改造，让老百姓知晓整治后缓解“停车难、行车难”的工作成效。及时组织力量对拆除整治的企业、居民用房进行修缮。按照规划对整治后的区域进行有条件地实施种植绿化。
   3.公共服务提升专项行动
   围绕打造廉洁高效的政务环境，大力推进“阳光政务”工程，切实提高行政办事效率；改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。对涉及基本建设、社会事业及群众生活密切相关的行政许可以及服务事项进行集中办理，不断提升满意度。
   不断创新社区服务体系，逐步建立社区成员全覆盖、服务主体多元、服务质量和管理水平较高的社区服务体系；社区事务受理中心、社区公共卫生服务中心、社区文化活动中心、社区志愿者服务中心、党群工作服务站开展规范服务承诺，提升窗口服务满意度；定期开展窗口服务行业公众满意度测评，并向社会公布，不断提高窗口行业服务水准，保证优质服务供给，确保行业风气满意度稳步提升。
   4.住宅小区“六乱”治理专项行动
   通过采取“理顺机制、强化监管、夯实基层、改善环境、提高能力”等多种途径和手段，着力推进住宅小区乱停车、乱搭建、乱招贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆物的“六乱”治理；继续开展“除陋习、有素养、行文明”宣传教育实践整治活动，有效改善人民群众的居住生活环境；通过深入开展扎实有效的宣传引导活动，提升市民文明居住意识；进一步提升住宅小区综合治理水平，不断提高市民对住宅小区文明居住的满意度，努力形成文明、整洁、安全、和谐的良好环境。
   5.交通文明专项行动
    围绕优化交通秩序，规范化停车率>85%，主干道非机动车守法率>85%，“文明礼让斑马线”等工作要求，开展主题宣传教育，严格道路交通秩序管理，严处违规行为，引导广大市民践行文明交通；开展“除陋习、有素养、行文明”宣传教育整治活动，让居民养成不闯红灯、不乱停车、不乱穿马路、不行车抛物、不强行超车、不随意变道等良好的交通习惯；围绕文明出行、文明驾驶、文明载客、文明停车、文明秩序在联盟街道范围内集中开展“文明交通”五大行动；深入开展交通安全法制教育，制作刊播一批文明交通公益广告；在关键路口有文明出行标示提示，营造文明出行的浓厚氛围；加大交通文明硬件设施建设。

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